Javier Garat nació cerca del mar, en Sanlúcar de Barrameda (Cádiz), pero a pesar de que escogió la ley como carrera profesional no ha podido evitar que la corriente del Golfo de Cádiz le devuelva al mar, y ha hecho de la pesca su especialización.

Empezó su andadura pesquera legal en el equipo de pesca del Servicio Jurídico de la Comisión Europea y como asistente del Consejero de Pesca de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea. Posteriormente, ejerció como abogado en el despacho internacional de origen holandés Nauta Dutilh y en 2001 se incorporó a la Federación Española de Organizaciones Pesqueras (FEOPE) como secretario general; y actualmente, es secretario general de la Confederación Española de Pesca (CEPESCA).

En el plano internacional, Garat también ejerce responsabilidades en diversas entidades como es el caso de la Asociación de las Organizaciones Nacionales de Empresas Pesqueras de la EU (Europêche), de la que es presidente; y la Coalición Internacional de Asociaciones Pesqueras (ICFA), donde repite cargo y en la que ya se encuentra en su quinto mandato al frente de este organismo.

Su conocimiento de la legislación pesquera y de la situación del sector ha hecho que le reclamen también desde diversos estamentos internacionales. Destaca, por ejemplo, su labor como asesor de pesca del Programa Marino de la Unidad de Sostenibilidad Internacional de Su Alteza Real el Príncipe de Gales, el formar parte de la Delegación Española en reuniones de Naciones Unidas, o la presidencia del Comité Consultivo de Pesca y Acuicultua de la UE (CCPA).